参加高职高考需要什么条件？

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本文目录一览：

• 1、参加高职高考需要什么条件？
• 2、外省在广东参加高考要具备什么条件
• 3、户口改革都有那此地方

参加高职高考需要什么条件？

高职高考的报考条件

1.符合下列条件的具有广东省常住户口的居民，可以申请报名

(1)遵守中华人民共和国宪法和法律;

(2)中等职业学校(含职业高中、成人中专、技工学校)的应届毕业生和往届毕业生;

(3)获得专业技能课程证书(报考时未有证书的可先报考再补交);

(4)身体健康;

(5)高中阶段户口从省外迁入我省的考生，须符合《关于进一步加强高中阶段学生学籍、户籍管理，严格普通高考报考资格审查的通知》(粤招〔2007〕23号文)的规定。 新橄榄

2.下列人员不得报考：

(1)普通高中在校生和应届、往届毕业生;

(2)应届毕业生之外的中等职业学校在校生;

(3)普通高校、成人高校的在校生和应届、往届毕业生;

(4)因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者;

(5)非正常迁移户口的考生。

3.外省户口的学生满足以下条件也可以在广东省参加高考!

连续3年以上持有我省居住证、按国家规定在我省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有我省中职学校3年完整学籍的，自2014年起可在我省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试，并可与我省户籍考生同等录取。

根据有关政策文件，目前随迁子女在我省参加高考的报考条件及报名时须提交的材料和证件如下：

一、随迁子女在我省就读中等职业学校，并同时符合以下条件的，可在我省报名参加高等职业学院招收中等职业学校毕业生招生考试(即：“3+专业技能课程证书”考试和高职院校对口自主招生考试)：

(一)父亲或母亲在我省具有合法稳定职业;

(二)父亲或母亲在我省具有合法稳定住所;

(三)父亲或母亲持有我省居住证，已连续3年以上(含3年);

(四)父亲或母亲在我省依法参加社会保险缴费累计3年以上(含3年);

(五)随迁子女具有我省中职学校3年完整学籍;

(六)拟在我省报名参加高考的随迁子女，其父亲或母亲在我省依法参加社会保险缴费年限、持有我省居住证有效期以及随迁子女中职学校阶段完整学籍年限的计算截止时间统一为高考录取结束前(8月31日)。

二、随迁子女在我省就读普通高中，同时符合以下条件的，可在我省报名参加高考：

(一)父亲或母亲在我省具有合法稳定职业;

(二)父亲或母亲在我省具有合法稳定住所;

(三)父亲或母亲持有我省居住证，已连续3年以上(含3年);

(四)父亲或母亲在我省依法参加社会保险缴费累计3年以上(含3年);

(五)随迁子女在我省参加中考;

(六)随迁子女具有我省高中阶段学校3年完整学籍;

(七)拟在我省报名参加高考的随迁子女，其父亲或母亲在我省依法参加社会保险缴费年限、持有我省居住证有效期以及随迁子女高中阶段完整学籍年限的计算截止时间统一为高考录取结束前(8月31日)。

三、符合报考条件的随迁子女报名参加高考，应当在当年高考报名规定的时间内，持本人身份证、居民户口簿及相关的证明材料按要求到就学学校所在地的市、县(市、区)招生考试机构指定的报名点办理报名手续。随迁子女报名时，应提交以下材料原件和复印件：

(一)父亲或母亲在我省具有合法稳定职业证明：提供《广东省就业失业登记证》《劳动合同》《工商企业登记证》等其中一项有效证明材料;

(二)父亲或母亲在我省具有合法稳定住所证明：提供房地产权证、购房合同、房屋征收(拆迁)补偿协议、房屋租赁合同、房屋租赁登记备案证明等其中一项有效证明材料;

(三)父亲或母亲的《广东省居住证》(在深圳市报考的提交《深圳市居住证》);

(四)父亲或母亲在我省累计缴费3年以上(含3年)的职工基本养老保险和基本医疗保险证明材料;

(五)随迁子女在我省参加中考及在我省高中阶段学校3年完整学籍的有关证明。

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外省在广东参加高考要具备什么条件

法律分析：
深圳市参加高考需要的条件
下列人员可以在我市报名普通高考：
遵守中华人民共和国宪法和法律，高中阶段学校毕业或具有同等学力，身体状况符合相关要求的同时，还须符合下列条件之一：
(1)具有广东省深圳市户籍，且出生后首次申报户口登记在广东(即身份证号码的前两位为44)。
(2)具有我市高中阶段学校学籍并实际就读，且父母一方(或法定监护人，下同)属于符合《广东省人才优粤卡实施办法(试行)》(粤府〔2018〕96号)规定的人才优粤卡持有人，或是经省或地级市人民政府认定的符合《中共广东省委广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》(粤发〔2008〕15号)规定的高层次引进人才。《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》(粤府〔2003〕81号)自2018年12月1日起已依法废止，不再适用。
(3)具有我市高中阶段学校学籍并实际就读，且父母一方属于驻粤部队现役军人。
(4)户籍从外省迁入我省的考生，符合以下条件之一的，可以在我市正常报名参加高考(可报考本科和专科)。
应届毕业生具有我市高中阶段学校连续3年学籍(时间计算到2020年8月31日)并实际就读的。
应届毕业生高二年级开学前学籍迁入我市(截止时间为2018年8月31日)并实际连续就读,且在高二年级开学前户籍从外省迁入我市(截止时间为2018年8月31日)的。
户籍从外省迁入我省，如符合以下情况之一，2020年高考报名时，应届生不受学籍限制，往届生不受毕业1年限制，可以在我省正常报名参加高考(可报考本科和专科)。
A、考生(含应/往届毕业生)父母双方均具有广东省户籍的`。单亲家庭考生监护人具有广东省户籍的。
B、考生(含应/往届毕业生)父母只有一方具有广东省户籍，但其确实在广东工作，并能提供在我省具有稳定就业证明(含工作调动函、工商企业登记证、在广东省社保医保缴纳证明等)的。
C、往届毕业生户籍从外省迁入我省满18个月(时间截至2020年8月31日)，且2019年已在我省参加普通高考的。
(5)具有我市高中阶段学校学籍并实际就读，符合《广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》(粤府办〔2012〕137号)报考条件的进城务工人员随迁子女。
(6)具有我市高中阶段学校学籍并实际就读，持有香港或澳门居民身份证，同时持有《港澳居民来往内地通行证》或《港澳居民居住证》的香港籍、澳门籍学生。
(7)具有我市高中阶段学校学籍并实际就读，持有在台湾居住的有效身份证明，同时持有《台湾居民来往大陆通行证》或《台湾居民居住证》的台湾省籍学生。
(8)在我市定居，具有我市高中阶段学校学籍并实际就读，且持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》的外国侨民。
(9)在我市内地新疆高中班就读的毕业生,可以在我市报名参加普通高考，但不在我省高考录取。
(10)在我市就读,符合《广东省教育厅关于做好内地西藏新疆中职班应届毕业生升入高职院校有关工作的通知》规定的内地新疆中职班应届毕业生，可以报名参加“3+专业技能课程证书”考试。
(11)在我市就读，符合高校(中国科学技术大学、东南大学、西安交通大学)少年班和(北京大学、清华大学)数学英才班等报考资格的非高三毕业班学生，可根据招生院校提供的资格考生名单报考，考生如需参加文化课统一考试，考试成绩只能作为报考高校少年班或数学英才班等的录取依据，不能作为当年广东省普通高校招生其他院校录取的依据。

法律依据 ：
《广东省2021年普通高等学校招生考试和录取工作实施方案》 各区（新区）教育行政部门，局机关各有关处室，市局直属各有关事业单位（学校）：
为做好我市2021年高中阶段学校考试招生工作，进一步深化中考中招制度改革，规范高中学校招生行为，根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（粤教考〔2017〕15号）及《深圳市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（深教规〔2018〕4号）等有关文件精神，现将我市2021年初中毕业生学业水平考试（以下简称“中考”）及高中阶段学校（含普通高中和职业学校，下同）招生有关工作通知如下：
一、报名
（一）报名时间
中考报名时间为2021年3月24日至31日。
（二）报名条件
1.具有我市户籍的初中毕业生，可以在我市报名参加中考。
2.符合条件规定的非本市户籍就业人员随迁子女可以报名，具体条件详见《深圳市教育局关于做好2021年中考报名工作的通知》。
3.高中阶段学校在校生不得报名。
（三）报名办法和要求
1.本市应届初中毕业生在就读学校集体办理报名手续。2021年继续实行网上报名，各学校要开放计算机房，为本校考生报名提供方便。
2.符合我市中考报名条件的深圳户籍往届生、在市外就读的深圳户籍应届初中毕业生通过互联网提交报名资料，由户籍所在区（含新区，下同）教育行政部门所设的报名点网上审核报名。
3.学校及报名点不得以任何理由拒绝符合报名条件的学生报名。如有违反者，将严肃查处，追究相关人员的责任。
4.各区（含新区，下同）教育行政部门、各有关学校（报名点）要严格审查报名材料。对不符合报名条件、弄虚作假而被录取的考生，一经发现，取消其录取资格；已经到录取学校报到注册的，取消其学籍，并追究相关人员责任。
二、考试
（一）考试科目、时间与成绩呈现。
1.全市中考科目：语文、数学、英语、物理与化学（合卷）、历史与道法（合卷）、体育。
2.考试时间：
（1）体育考试于4月13日至30日进行。
（2）英语听说考试于5月15日至16日进行。
（3）语文、数学、英语、物理与化学（合卷）、历史与道法
（合卷）考试于6月26日至28日进行。
（二）考试时间
注：全国统一高考科目考试时间安排以教育部公布的为准，如有调整，我省选择性考试科目的考试安排将做相应调整。
2021年夏季高考的美术、书法、广播电视编导类专业术科统考已于2020年12月6日举行。
（三）录取工作
1.招生批次及志愿设置。
2021年夏季高考分为提前、本科、专科(高职)三个批次。
（1）提前批次。
提前批次分为本科提前和专科提前两个部分。本科提前部分安排在普通本科院校录取开始前进行，专科提前部分安排在普通本科院校录取结束后、普通专科院校录取开始前进行。
本科提前部分包括空军招飞院校，军检院校（含需政审、面试、体检的军队、武警、公安、司法、消防、民航招飞院校），独立设置本科艺术院校（含参照）及经批准的本科院校艺术专业，经批准的非军检本科院校的师范、农林、小语种等专业，本科层次的教师专项计划和卫生专项计划，高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队、综合评价等特殊类型招生院校。
专科提前部分包括专科提前院校和专科层次卫生专项计划。
志愿设置。
本科提前部分院校志愿设置：空军招飞院校设1个志愿；军检院校（含需政审、面试、体检的军队、武警、公安、司法、消防、民航招飞院校）设10个平行志愿；独立设置本科艺术院校（含参照）及经批准的本科院校艺术专业的“统考+校考”设1个志愿、校考设1个志愿；经批准的非军检本科院校的师范、农林、小语种等专业设20个平行志愿；本科层次教师专项计划设10个平行志愿；本科层次卫生专项计划设10个平行志愿；高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队、综合评价等特殊类型招生设1个志愿。
专科提前部分院校志愿设置:专科提前院校设5个平行志愿;专科层次卫生专项计划设10个平行志愿。
（2）本科批次。
本科批次包括普通类本科院校（含地方专项计划、少数民族班、各类预科班）、艺体类本科院校。
志愿设置：普通类本科院校（含地方专项计划、少数民族班、各类预科班）设45个平行志愿；艺体类本科院校统考设20个平行志愿；艺术类本科院校“统考+校考”设2个顺序志愿；艺术类本科院校校考设2个顺序志愿。
（3）专科（高职）批次。
专科（高职）批次包括普通类专科院校和艺体类专科院校。
志愿设置：普通类专科院校设45个平行志愿；艺体类专科院校统考设20个平行志愿；艺术类专科院校校考设2个顺序志愿。
以上各批次各类型院校均实行院校专业组投档录取模式，每个院校专业组包含6个专业志愿和1个是否服从专业调剂选项。
2.计划编制。
各院校按院校专业组方式编制在粤招生计划。院校公布计划须具体编制到院校专业组内各专业。不分省计划的特殊类型招生专业，按国家有关规定执行。
（1）院校根据招生专业人才培养对学生学科专业基础的需要，在物理、历史2门选择性考试科目中提出1门要求，在思想政治、地理、化学、生物学4门选择性考试科目中再提出不超过2门科目要求。院校专业组由考试科目相同、招生条件要求相同的若干专业组成。
（2）普通类专业分普通类（物理）、普通类（历史）两类，分别编制院校专业组及招生专业计划。
（3）艺体类专业统一编制院校专业组及招生专业计划，不分物理、历史。
（4）一所院校可设置一个或多个院校专业组，每个院校专业组内可包含数量不等的专业。同一院校考试科目要求相同的专业可以设在同一个院校专业组内，也可以分设在不同的院校专业组中，但每个院校专业组内各专业的考试科目要求必须相同。院校在安排院校专业组时，原则上同专业组内各专业要求（含性别、身体条件、外语语种等）应相同。
（5）专科（高职）批次除部分有特殊要求的专业需单独编组外，其他专业原则上只分普通类（物理）、普通类（历史）、艺体类（不分物理、历史，按术科类别区分为不同的组）三大类组合。
3.志愿填报。
（1）高考成绩公布后填报志愿，除强基计划外，提前批、本科批、专科批三个批次同时填报，分开录取。具体志愿填报时间及安排另行通知。
（2）考生以院校专业组为单位填报志愿，一个院校专业组即为一个独立的志愿、一个投档单位。可以填满所有可填志愿，也可以只选择填报部分志愿。
（3）志愿填报要求：
考生应根据本人实际情况，结合自身兴趣、爱好及考试成绩，合理选择各批次具备填报资格的志愿，填报志愿时务必仔细阅读相关院校的招生章程，了解招生专业对选考科目、身体条件、成绩要求等规定。因未认真阅读院校招生章程，填报了不符合报考条件的志愿，导致不能被录取的责任由考生自负。
考生对照院校专业组提出的选考科目要求填报志愿。院校专业（类）选考科目要求分为首选科目要求和再选科目要求。首选科目要求从物理、历史2门科目中确定；再选科目要求从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中确定。
考生的首选科目须符合高校对首选科目的要求。选考物理的考生只能填报物理科目组合下的院校和专业，选考历史的考生只能填报历史科目组合下的院校和专业。
再选科目要求。高校对再选科目的要求分为四种：
一是不提再选科目要求的，符合首选科目要求的考生均可报考；
二是提出1门再选科目要求的，考生必须选考该科目方可报考。如某校某专业对化学科目提出要求，符合首选科目要求且选考化学的考生才能报考；
三是提出2门再选科目要求且均须选考的，考生须同时选考这2门科目方可报考。如某校某专业对化学和生物学科目提出要求，符合首选科目要求且同时选考化学和生物学科目的考生才能报考；
四是提出2门再选科目要求但只需选考其中1门的，考生选考该2门科目中的任意1门即可报考。如某校某专业要求考生选考化学或生物学科目，符合首选科目要求且只要再选科目中有化学或生物学科目的考生即可报考。
填报高校专项计划、综合评价、地方专项计划志愿的考生须在公示合格名单中；填报高水平艺术团、高水平运动队志愿的考生须先取得相关院校特殊类型招生资格、公示无异议，且高考成绩达到相应控制线。高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队、综合评价4类志愿之间不得兼报，考生只能选择其中一类进行填报。
同批次普通类与艺体类不得兼报，考生只能选择其中一类进行填报。
征集志愿填报。对未完成招生计划、参加征集志愿的院校（专业），由省招办统一公布征集志愿资格线。高考成绩在征集志愿资格线上且未被录取的考生才能填报征集志愿。
4.投档原则。
各批次各类型院校实行院校专业组投档录取模式。普通类分物理、历史两类分开划线，分开投档录取；艺体类不分物理、历史按计划类别统一划线，一起投档录取。
（1）普通类专业依据语文、数学、外语3门全国统一高考科目成绩和考生选择的3门广东省普通高中学业水平选择性考试科目成绩，参考综合素质评价择优录取；艺体类专业依据语文、数学、外语3门全国统一高考科目成绩和考生选择的3门广东省普通高中学业水平选择性考试科目成绩及相应专业术科成绩，参考综合素质评价择优录取。投档时，省招办将学生综合素质评价情况提供给招生院校。综合素质评价情况具体使用办法由招生院校在招生章程中予以明确。
（2）符合高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队、综合评价等特殊类型招生资格，且高考成绩达到相应控制线的考生，全部投档给院校，由院校按照招生章程公布的原则进行录取。
（3）不安排分省分专业招生计划的院校专业组，投档时不含政策性加分。
5.投档排序及同分处理。
（1）根据考生高考成绩合成总分(含政策性加分)从高到低确定投档位序。合成总分(含政策性加分)相同时，比较“3+1+2”考试科目总分（不含政策性加分）高低，高者优先。
（2）“3+1+2”考试科目总分（不含政策性加分）仍相同时，按以下原则进行排列：
第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先;
第2位序，比较语文和数学两门中的单科较高成绩高低，高者优先;
第3位序，比较外语成绩高低，高者优先;
第4位序，普通类专业按选考物理、历史分开两类比较物理或历史成绩高低，高者优先；艺体类专业比较术科统考成绩高低，高者优先;
第5位序，比较两门再选科目中的单科较高成绩高低，高者优先;
第6位序，比较两门再选科目中的单科次高成绩高低，高者优先;
第7位序，单科成绩均相同的同时投档。
6.录取原则。
（1）投档后，院校按院校专业组投档结果进行专业录取，录取办法由院校在招生章程中公布。
（2）当考生所填专业均已录满时，院校依据考生填报的是否服从专业志愿调剂情况进行专业调剂录取。专业调剂录取只能在考生被投档的院校专业组内未录满专业中按院校录取原则进行调剂录取。
（3）因不服从专业志愿调剂，不符合专业录取条件（身体条件、文化课成绩、单科成绩等要求）不能被录取的考生，由院校作退档处理。
（4）高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队、综合评价等特殊类型招生录取控制线按照普通类（物理）、普通类（历史），参照往年文理科类本一或本二批次院校招生计划比例分别划定。主要用于高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队、综合评价等特殊类型招生以及其他有相应文化成绩要求的院校（专业）招生录取参考。
（5）同一院校的不同院校专业组间的计划不能调剂使用。如生源不足，须在征集志愿阶段，经研究决定未完成计划的使用原则。
三、春季高考
2021年春季高考包括高职院校依据普通高中学业水平考试成绩招生录取（下称：依学考）、普通高等学校招收中职毕业生“3+专业技能课程证书”考试招生（下称：3+证书）、高职院校自主招生、面向初中毕业生的中高职贯通五年一贯制和三二分段招生，共5种类型。依学考和3+证书招生考试按本方案执行，另外3种类型的招生考试工作另行通知。
（一）考试安排
依学考考试安排按《关于做好2021年1月广东省普通高中学业水平合格性考试报名工作的通知》（粤考院函〔2020〕131号）执行，依据该次考试的语文、数学、英语成绩进行录取；3+证书考试安排按《关于做好2021年普通高等学校招收中职毕业生“3+专业技能课程证书”考试招生工作的通知》（粤招办普〔2020〕43号）执行。
（二）录取工作
春季高考实行院校专业组投档录取模式，除3+证书本科批次、西藏新疆班外，每个院校专业组设置6个专业志愿和1个是否服从专业调剂选项。
1.招生批次及志愿设置。
（1）依学考不分批次，分普通类（不分物理、历史）、艺体类（分音乐类、美术类、舞蹈类、广播电视编导类、体育类5类，下同，艺体统考类别由招生院校划分不同的专业组进行区分）2个类别。普通类设20个院校专业组志愿；艺体类设10个院校专业组志愿。普通类与艺体类不得兼报，考生只能选择其中一类进行填报。
（2）3+证书分本科、专科（高职）两个批次。本科批次设1个院校专业组志愿，1个专业志愿，不设是否服从专业调剂选项；专科（高职）批次按考生类型分中职生批次设35个院校专业组志愿；退役军人批次设10个院校专业组志愿；西藏新疆班设1个院校专业志愿，1个专业志愿，不设是否服从专业调剂选项。
2.计划编制。
院校按照院校专业组编制招生计划，招生计划须具体到各专业。一所院校可设置多个专业组，每个专业组包含若干个专业，但同一专业只能在一个专业组。其中，艺体类要按照音乐类、美术类、舞蹈类、广播电视编导类、体育类5个统考类别进行编组。
3.投档录取。
省招办根据生成的院校专业组数据，以院校专业组为投档单位，结合考生填报的院校专业组志愿和考生总分排位进行投档，由招生院校根据招生章程进行录取。若考生无法录取到所填报的专业，服从专业调剂的考生，只能调剂到该专业组内未完成计划的专业；不服从调剂的考生，作退档处理。
4.投档排序及同分处理（不含3+证书本科批次）。
（1）根据考生春季高考成绩合成总分(含政策性加分)从高到低确定投档位序。总分(含政策性加分)相同时，比较语文、数学、英语3门科目合计成绩（不含政策性加分）高低，高者优先。
（2）语文、数学、英语3门科目合计成绩（不含政策性加分）仍相同时，按以下原则进行排列：
第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先;
第2位序，比较语文和数学两门中的单科较高成绩高低，高者优先;
第3位序，比较英语成绩高低，高者优先;
第4位序，依学考艺体类专业比较术科统考成绩高低，高者优先。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各地、各校要高度重视高考综合改革工作，将其摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，强化属地管理责任，及时研究解决高考综合改革工作中遇到的困难和问题，加强风险防控和舆情应对，保障高考综合改革平稳顺利实施。要落实各级教育行政部门、招生考试机构、高校的工作职责，建立工作台账，加强督导检查，确保各阶段工作按计划完成，确保改革各项任务落到实处。
（二）狠抓贯彻落实
各地、各校要全面贯彻落实国家和省高考综合改革的决策部署，加强统筹协调，强化条件保障，加大人财物投入力度，大力完善高中办学条件，大力推进标准化考点建设，逐项落实考试报名、招生录取各环节工作，特别是要提高信息化水平，夯实改革技术支撑。按照国家和省统一部署，认真组织模拟演练，开展适应性测试，及时发现问题、解决问题，完善工作流程，切实为高考综合改革平稳顺利实施奠定坚实基础。
（三）加强宣传培训
各地、各校要加大政策宣传解读力度，提升政策公众知晓度，开展教育行政部门、考试招生机构、高校、高中学校、考生家长线上线下的宣传解读和培训，及时回应社会关切，特别是要优化服务水平，有针对性地组织开展考生志愿填报咨询指导，努力营造高考综合改革的良好氛围。

户口改革都有那此地方

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24个省份出台户籍改革明确标准和时间表
9月21日，在国务院新闻办公室举行的发布会上，公安部副部长黄明透露，截至目前，全国已有24个省区市出台了具体的户籍改革实施意见。
此时，距离2014年7月21日国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，已经过去整整14个月。在1年多的时间里，各地对于户籍改革这块“硬骨头”，都使出了怎样的招数？又取得了什么样的成效？
各地设定目标与时间表
截至目前，已经出台具体户籍制度改革方案的地区是，新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、江苏、福建、广西、青海、甘肃、广东、重庆、云南、辽宁、湖北、内蒙古。
户籍改革，改成什么样？各地都因地制宜地设定了不同的目标。但在设定目标的省区市中，划定的时间表则是类似的：2020年。
在这个全面建成小康社会的目标年份，多个省份都定下了不同的转移农业人口数量目标。广东，要实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东城镇 落户；湖北提出努力实现500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；内蒙古和河北省都把转移农牧民人口进入城镇的数量定在400万，而在广西，这一数 字则定在600万。
之所以有总量人口的落户目标，是因为《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，到2020年，要努力实现1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，同时享有城镇基本公共服务。
大量农业人口进入城镇，带来的是户籍人口城镇化率的变化。
比如，江苏省就提出，到2020年，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距要缩小到5个百分点；河北省提出，全省户籍人口城镇化率要达到45%；青海则把这一目标定在50%。
而重庆除了提出“到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到50%左右”的整体目标，还根据本市的功能分区设定了更具体 的目标：在都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区，要“突出农业转移人口和其他常住人口集聚，促进结构优化”；而在渝东北生态涵养发展区、渝东南 生态保护发展区，则突出“人口有序减载”。
之所以要重视“户籍人口城镇化率”，是因为在目前城镇的大量常住人口中，许多在城镇工作的人员并未拥有相应户籍，无法享受一些城镇居民基本公共服务。因此，重视这个指标，就单纯追求“城镇化率”更有意义。
定下目标之后，目前公布具体方案的24个省区市，不约而同地采取了“分割任务”的方式，将不同的任务分配给各部门，甚至不同部门的任务提出不同的时间期限。
比如，在重庆，由市公安局牵头的任务是制定城乡统一的户口登记管理办法，2015年就要完成；同样要在今年完成的，是由当地发改委、规划局等部门制定的 人口发展规划和城乡总体规划；而市公安局、市政府法制办和各区县政府负责的制定居住证实施细则，则定在2016年完成。
落户政策趋向降低门槛
户籍改革，关键是落户。在以往的户籍管理制度中，长期实行的是城市户口和农村户口二元结构，农村户口者可以拥有自己的宅基地、农业用地等，城市户口则是所谓的吃“商品粮”，享受诸如医疗、教育、就业、社保等城市带来的服务和便利。
随着城镇化的推进，大量的农村务工人员进城打工，人口的跨省跨地区流动，给户籍管理带来许多挑战。因此，在党的十八届三中全会上，户籍改革被作为全面深化改革的重要议题提出；中央全面深化改革小组成立后的第三次会议，就开始讨论户籍改革这项全局性的重大改革议题。
在去年国务院的改革意见中，已经明确提出“取消城市农村户口区别、实行统一登记”的意见。但具体怎么落户，什么样的城市采取什么样的措施，则各有分异。 这一点也是根据国家的总体意见精神——全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模。
所谓“放开”，也就是“降低落户门槛”，指的是以往农村务工人员或流动人口难以达到的一些标准，现在有了松动。比如，在多地，无论住房是租赁还是购买， 只要稳定，就可以算作是合法稳定住所；只要有合法执业，夫妻投靠、父母投靠、子女投靠等条件，也都可以放宽。至于大城市的落户，国家的意见是参加社保年限 要求不得超过5年，而在河南和安徽，这一要求已经放宽至参加2年、3年即可。
以福建省为例，在福州市、平潭综合实验区和厦门市三个地 区，就提出包括具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、参加社会保险年限、连续居住年限等在内的主要指标，以此为基础，将建立积分落户制度；而在省内 的其他地区，只要有合法稳定住所，同时有合法工作，未达法定婚龄的子女、父母，均可将户口迁入居住地。
在广东，达到上述条件的，同样可 以将户口迁入除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等人口密集城市以外的县市。人口密度大的发达城市，在连续居住、参加社保等方面的年限要求更高；最发达 的广州和深圳，其改革的重点则是吸收本地经济社会发展急需的“专业人才”，加快调整人口结构。
在环绕京津的河北省，这样的落户政策松动 更具特色。除了全面放开城区人口100万以下的设区市市区、小城市和建制镇落户限制之外，对于距离北京和天津最近的五个地区——三河市、大厂回族自治县、 香河县、永清县和固安县五市县，则采取了“单独设限”的方式，而非全面放开限制。至于这样做的原因，则是因为北京和天津本身已是特大城市的规模，因此在其 周边已经不适合布局大城市以上的规划，而是要合理控制城市规模。
同时，除了农村向城市落户，此番户籍改革制度中的另一亮点，是解决以往按照政策无法落户的“黑户”问题。
比如，在新疆，就专门提出了针对无户籍人员的落户措施。无论超计划生育和非婚生育的孩子、公民私自收养的人员还是非医疗机构出生的人员，只要经过公安机关审批，都可以予以落户。而流动人口中的无户籍人员，只要符合现居住地落户条件，也可以办理落户。
居住证及配套服务势在必行
取消城乡区别、统一进行人口登记之后，按照国家版的户籍改革意见，接下来就是在城市中推行稳定的居住证制度。
2014年12月，国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。意见稿明确提出，居住证的持有者可以与户籍人口享受同等的包括免费 义务教育、平等劳动就业等多项权利，同时可以逐步享受诸如就业扶持、住房保障、养老、社会福利、随迁子女在当地参加中高考等权利。此举是为了解决长期在当 地务工、经商人员的落户问题，也是对之前长期施行的暂住证制度的一项重要改革。
在各地的具体改革意见中，“居住证”三字也都基本没有缺席。江苏、广西、内蒙古、山东、广东等地，均提出要全面建立、深化、健全居住证制度。只要在当地的城市居住超过半年，就可以申领居住证；以居住证为载体，经过各地不同的积分制度，则可以申请办理常住户口。
为什么要下这么大力气进行户籍改革，同时设计一系列的配套改革措施？
答案是，现行的户籍制度造成了事实上的不平等，给“外地”工作者带来了诸多不便，进而影响人口的自由和优化流动。
据全国人大财经委副主任委员辜胜阻统计，现行的户籍管理制度，导致了60多种城乡间的不平等福利，涉及就业、住房、医疗、社保、公共服务等方方面面。尤其是进城务工人员，这种不平等福利更为明显，可谓“同城同工、却不同待遇”。
北京大学政府管理研究中心执行主任阎雨表示，实现在法制基础上的居住和迁徙自由，是我国户籍制度改革的目标。但各地区之间以及大城市与小城镇、城镇与农 村之间，在就业、居住、社保等方面巨大的政策性差异必然存在，仍然无法快速实现均等化。就地方政府而言，户籍改革就意味着给外来人口以市民待遇，也意味着 要扩大财政开支。就眼前的利益看，改革的成本是大于改革带来的利益的，短期内会花掉大笔的钱，而没有明显的政绩，这也是户籍制度改革重要的阻碍。
这也就意味着，无论以怎样的政策吸引外来人口进城落户，根本的问题还是提高城市的承载能力，扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，实现基本公共服务的均等化。这关系到各地的财政负荷能力，因此各地的力度和进度也不尽相同。
比如，山东省将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，同时，明确进城落户的农村人口将继续保留5年的“生育政策调节过渡期”；江苏 的目标则更为具体，到2020年，江苏随迁子女与户籍学生在流入地接受义务教育、参加升学考试等方面享受同等待遇，比例将达到100%，同时要落实省征地 补偿和被征地农民社会保障办法，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，推进进城务工人员与城镇职工同工同酬。
各地在推进“户籍城镇化”的过程中，也强调尊重农民的意见，不搞强制、不让人“被落户”。
内蒙古的改革措施就指出，不得把退出土地(耕地、草场、林地)承包经营权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权等“三权”作为农牧民进城落户的条件， 不得以生态移民、扶贫移民、土地集中整治、土地集中流转等名义强迫农牧民落户城镇；山东省则提出，进城落户农民是否有偿退出“三权”，应在完全尊重农民意 愿的前提下，开展试点探索，有序推进。
“户籍制度改革背后，其实还是一个地方层次的财政能力、管理能力能不能与其实际规模或者和其地位相匹配的问题，是整个城市治理体系改革的过程。”中国国际经济交流中心专家马庆彬说。

(来自新闻报道）

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